政府指导价真的让宰客合法了吗? 聚焦三亚春节酒店限价令

发布日期:2019-06-12 05:21   来源:未知   阅读:

  新华网海南频道12月16日电(记者伍鲲鹏罗江)时值年末,不少人正计划春节期间到海南避寒过年,但近日三亚市对2016年春节期间旅游饭店标准客房最高每间每天5000元的限价却引再次引发了对这座滨海小城的关注。舆论质疑,三亚市物价局对旅游市场实施价格干预的权限何在?如此高的限价真的能保护游客权益么?由政府实行最高限价能否营造有序的旅游市场环境?新华社记者对此进行了调查。

  标准客房最高限价为每间每天5000元、早餐价格不超过每位350元,中晚餐价格不超过每位500元……近日三亚市按照惯例为春节酒店客房限价的通知却引发轩然大波,尤其引起了网民的普遍质疑。网民认为,作为非省级行政区的三亚并不具有实施价格干预的资格,而高企的政府指导价更有诱使中低端酒店整体价格上涨的嫌疑。

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  “市物价局是不可能在缺乏法律依据的情况下对市场进行价格干预的。”三亚市物价局副局长陈金波告诉记者,早在2011年海南省就制定了《海南经济特区旅游价格管理规定》,明确了物价部门在主要节假日、重大活动期间可以实行政府指导价的权限,而且对于旅游饭店的标准客房乃至自助早餐在节假日的限价也是在2011年就开始实行了。

  据介绍,在相关规定没有出台之前,三亚市并没有对旅游饭店的价格进行干预,这直接导致了2010年春节期间三亚多家星级酒店的标准客房的房价都超过了万元,让大量普通游客只能“望房兴叹”。

  “2010年春节期间,由于缺乏相应的监管,让三亚旅游饭店客房频频曝出‘天价’,给三亚旅游和国际旅游岛形象带来了负面影响。”陈金波说,在这样的现实背景下,三亚市物价局根据海南省的一系列法规,并在省物价部门的指导下对旅游饭店的客房实行政府指导价管理。

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  三亚市旅游委副主任郑聪辉表示,相关的举措在一定程度上起到了稳定旅游饭店客房等价格的效果,并引导企业建立了相对稳定的价格体系。“随着三亚酒店客房数量的不断增加,以及八项规定的出台,到三亚旅游的游客消费更为理性,让高端星级酒店客房再也没有像过去那样火爆。”

  “限定最高指导价不是根治旅游价格虚高的办法,并且有可能诱使中低端消费市场整体价格上涨,反而让一些不良商家认为没有超过这个价格就不算宰客。16668现场开奖结果香港网。”一些网民质疑,进行一刀切的最高限价不仅不能起到限制三亚旅游饭店房价和餐费的作用,反而会让中低端商家也能堂而皇之地乘机抬价。

  “实际上并非所有的旅游饭店都可以在5000元限价内随意涨价的,而是要与该饭店前一年的备案价格保持持平,只有部分五星级的酒店可以将价格提升到5000元。”陈金波告诉记者,根据现有规定,三亚市所有的旅游饭店标准客房价格都必须在市物价局进行备案与核准,所有经过物价局核准后的备案价格还将于春节前一个月通过该局官方网站进行公示。

  郑聪辉说,对于需要超过最高限价的高端旅游酒店客房,酒店需要向三亚市物价局申报。物价局在与旅游委商议并严格审核后经由市政府批准方可实行。审核主要参考各酒店往年春节黄金周的客房成交价格统计记录,去年成交价格的确达到5000元以上的客房才有可能获准突破5000元限额,但最高也不能超过5999元每间每晚。

  “酒店竞争激烈、多年来政府实行政府指导价管理的惯性,也使酒店定价日趋理性。”三亚市亚龙湾某高端酒店市场部门负责人表示,随着酒店数量的进一步增加,三亚酒店现在已经是一个买方市场,过高的价格只能让游客选择其他价格更合理的酒店。同时明码标价的方式也让酒店很难出现所谓宰客的行为,三亚酒店客房已不可能再像几年前那样“疯狂”。

  记者在三亚市的部分酒店大堂也看到,所有的酒店都对客房价格在醒目处进行了标示,其中标准间的价格大多维持在了限价内,但少部分套房和别墅的价格却已超过万元。同时,几乎全部酒店对自主早餐的价格也在餐厅门口进行了标示,除少数位于亚龙湾和三亚湾的五星级酒店外,其它中低档酒店的自助早餐价格都在50到100元左右。

  而对于旅游饭店自助早餐限价过高的情况,陈金波表示,除了标准客房执行了备案以外,所有旅游饭店的自助早餐也同样进行了备案,并要求其在醒目位置进行标示。“从备案情况来看,只有28家五星级酒店的自助早餐达到了350元/位,大部分酒店在春节期间的早餐价格只有数十元。而所有的这些指导价都是物价局在春节之后对旅游饭店进行详细调研和摸底的情况下制定出来的。”

  “在春节期间,酒店人力、物力成本都会上涨,适度涨价也是允许的。”陈金波说,但是如果游客发现酒店实际结算价格或者公示价格高于《三亚物价网》公布的价格,或者酒店没有公示实际销售价格,都可以拨打12358进行投诉,市物价局将会同各区价格管理部门按规定进行严肃查处并及时回复。三亚市还将在春节前及春节期间对全市旅游饭店开展监督检查,对不执行价格备案、政府指导价及价格公示等行为,按照相关法规进行严肃查处。

  记者在调查中发现,不少酒店经营者虽然对三亚市物价局在春节等节假日期间执行政府指导价的行为表示理解,也认为能有效稳定酒店价格,但他们仍然希望酒店的服务价格最终能由市场来决定。

  三亚湾某四星级酒店经理告诉记者,在经过长达5年的政府指导价管理后,三亚市大部分酒店已经不再需要由政府强制定价来进行管理。“在前几年市场混乱的情况下执行政府指导价虽然合理,但酒店行业本身就是典型的市场定价,市场才是决定价格高低的唯一因素,只要房价能公开透明就不存在任何问题。”

  在周中输给瓦伦西亚的比赛里,皇马就遭到了自家球迷的嘘声,在周末对阵埃瓦尔的比赛中,主场球迷再一次嘘了场上的球员。在这场比赛中,纳乔搭档瓦拉内担任双中卫,本泽马在比赛中梅开二度,帮助球队2-1拿下了三分。

  兴安州端午,地方官率领僚属观赏竞渡,称之“踏石”。兴平县端午以绫帛缝小角黍,下面再缝上一个小人偶,称为“耍娃娃”。同官县端午以蒲艾、纸牛贴门,称为“镇病”。

  海南省旅游协会秘书长王健生也认为,必须由消费者和经营者来决定市场价格。“不可否认,政府指导价在过去几年对稳定海南旅游饭店价格方面做出了积极贡献,但价格的制定最终还是需要由市场来决定。”王健生说,即便必须设定一个最高限价,也可以由行业协会来进行制定,同时利用互联网让消费者也参与到最高限价的制定这一过程中去。

  “考虑到市场情况,我们也已经开始调整相关政策,比如已将‘五一’、‘十一’期间由原来的政府指导价管理方式调整为市场调节价管理。”陈金波说,2016年,我们还将根据春节价格备案及实际执行情况,结合前几年的调控水平,以及三亚旅游饭店发展规模、市场供应量等因素,在调研基础上,征求各方意见,进一步完善价格管理方式,让价格管理回归市场。

  “除了价格,三亚旅游真正关键的还是提升其旅游产品的质量,只要酒店能够提供符合价格的服务,那么较高的价格消费者也能接受。”王健生说,只要能做到明码标价和高质量的旅游产品,才能让来自全世界的游客更愿意来到海南旅游度假。返回搜狐,查看更多